陽光助殘志愿服務精細化與高質量發展——來自第七屆中國青年志愿服務項目大賽陽光助殘組的觀察

編者按

近日，廣東省團校（廣東青年政治學院）青年公益與志愿者學院副院長汪彩霞，中國青年志愿者協會原副會長譚建光結合自身參加第七屆中國青年志愿服務項目大賽全國賽評審的感受和思考，撰寫了對陽光助殘類志愿服務項目的觀察。 從中既能夠窺探近年來陽光助殘志愿服務的發展變化和豐富內容，感受其在中國式現代化進程中對促進殘疾人事業發展的重要意義，也能夠看到厚植十年的中國青年志愿服務項目大賽發揮示范引領作用，引導培育更多優秀項目和組織不斷提升專業化水平所結出的累累碩果，對進一步推動陽光助殘志愿服務高質量發展有著積極幫助和啟發意義。 現予編發，供大家學習交流。

共青團中央聯合中國殘聯于2014年發起青年志愿者助殘“陽光行動”，圍繞日常照料、就業支持、支教助學、文體活動、愛心捐贈等方面，開展多元化志愿服務。十年來，陽光助殘一直是中國青年志愿服務項目大賽的一個重要類別，評選出眾多優秀項目，為各地區提供了寶貴參考和傳播推廣，對殘疾人事業發展產生廣泛而積極的影響。作者之一在首屆中國青年志愿服務項目大賽初審時，就參與陽光助殘項目的評審；十年之后，又擔任陽光助殘志愿服務項目組的評委，跟蹤和觀察志愿服務項目的創新發展，感觸、體會頗深，特撰文談談感悟。

中國式現代化建設與陽光助殘志愿服務發展

黨的二十大報告強調：“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。”陽光助殘志愿服務獲得更多的關注和重視，也獲得更多的支持和幫助。在習近平總書記心中，殘疾人是社會大家庭的平等成員，是堅持和發展中國特色社會主義的一支重要力量，強調“殘疾人完全有志向、有能力為人類社會作出重大貢獻”。為此，陽光助殘志愿服務一方面鼓勵志愿者關愛和幫助殘疾人的生活與發展；另一方面鼓勵殘疾人參與志愿服務，增強自信、自尊和自豪。

一是黨團引領。從參賽項目看，很多項目展示和介紹中，體現了黨的領導和團的引導。各地黨政領導參加陽光助殘志愿服務活動，關心殘疾人的生活，鼓勵殘疾人自立自強，也勉勵志愿者更好地開展服務。各地共青團組織不斷深化陽光助殘志愿服務，為志愿者提供支持和幫助。來自浙江省寧波市的“輪椅人生”項目，就是脊髓損傷殘疾人組建的自強發展和回饋社會的志愿者隊伍。他們在黨組織的關心和引領下，整合資源、發展壯大，創造了新的生活。同時，項目獲得各級團組織的關心和支持，為殘疾人重返社會提供便利條件，讓殘疾人在回饋社會的志愿服務中獲得自信和快樂。近年來，越來越多的陽光助殘志愿服務項目獲得黨委重視、團委引導，為殘疾人創造更好的生活環境，鼓勵殘疾人參與志愿服務，形成殘健共融的新格局。

二是智慧服務。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全新時代志愿服務體系的意見》(下稱《意見》）將“貢獻智慧力量”作為志愿服務的重要內涵，加快了志愿服務智慧化、科技化步伐，也促進了陽光助殘志愿服務的創新發展。大賽中的許多項目展現了創新思維和科技應用的融合。如華中科技大學的“AI助聾，讓愛發聲”志愿服務項目，通過算法設計、軟件開發和硬件搭建，設計出一套基于唇語識別技術的自助學習系統，協助聽障人士進行發聲訓練，實現開口說話、便利生活。智慧和知識、技術和技能的運用，為助殘志愿服務提供新的能量、帶來新的機遇。

三是引領需求。《意見》提出“滿足需求與引領需求”。其中，引領需求值得關注和重視，也在陽光助殘志愿服務中獲得探索發展，取得一定成效。志愿者不僅僅是解決殘疾人士面臨的困難和問題，而且結合他們內心的渴望，在就業創業、拓展生活方面進行更多的探索。如天津理工大學的“從‘指尖’到‘心間’——指尖上的天津文化地圖項目”，聽障大學生志愿者為天津市知名公共場所和文化景點拍攝錄制手語導覽視頻，為紅色場館、文化場所開展提供定制化手語導覽翻譯服務，助力無障礙環境建設。同時，團隊利用手語實時翻譯系統和AI技術開發交互性強的手語導覽系統，通過“天理聾工”公眾號、視頻號發布和傳播。項目讓更多的殘疾人士不再困于“斗室之間”，而是更加方便地走向城市、走向社區，享受豐富的生活。這些新穎活潑的志愿服務，為殘疾人士打開新天地、新空間，讓生活更加美好。

四是青年創新。參賽項目中，許多青年志愿者對陽光助殘志愿服務進行創新探索，構建特色服務機制，取得較好的效果。如井岡山大學“愛的光‘盲’——紅五星殘健共融助盲志愿服務項目”，由“大學生志愿者+視障人士+高校視障教師”合力推動，開展助盲跑、暖心陪伴、口述影像、文創設計、無障礙研究等多樣化的服務。項目發揮青年志愿者思想活躍、思維創新優勢，為助殘志愿服務增添許多新元素、新技能。評審中發現，青年在助殘志愿服務中，不僅僅是關愛和幫助，而且以青春和熱情激勵殘疾人士勇于嘗試、拓展生活，效果非常明顯。

五是全民參與。中國式現代化實現全體人民的共同富裕，實現人民群眾的美好生活，要做到“一個都不能少”“一個都不能掉隊”。因此，陽光助殘志愿服務需要動員全社會參與，吸收全社會的力量關心和幫助殘疾人事業發展。本屆大賽中許多項目呈現青年率先發起、全民共同參與的特點，來自不同領域、不同年齡層次的志愿者發揮各自優勢幫助和支持殘疾人。如廣東省陽江市揚愛志愿者協會的“最美微聲音——聽障兒童語言康復志愿服務項目”，志愿者成員中有青年、老年、婦女和專業人士等。他們積極服務于聽障兒童語言康復，運用“早發現、早治療、早發聲、早融入”的方法，做到“用愛聽見聲音、用心訓練聲音、用情交流聲音、用美記錄聲音”。項目現場介紹了志愿者和家長多年來的艱苦努力，當終于聽到聽障兒童一聲微弱的“媽媽”時，志愿者們無聲的愛化作了聽障兒童有聲的應答，在場者都非常感動、備受鼓舞。

此外，這次參賽的項目中，有一個特別值得重視的變化，就是有近20個項目展示者是殘疾人志愿者，有聽障人士，有肢殘人士。他們非常自信自豪地走上全國大賽的舞臺，介紹項目的同時，講述自己的生命故事，展示互相幫助以及關愛他人的經歷。其中一位項目展示者說道，“我們不僅僅是聽障人士，更是志愿者”。他們將殘疾人志愿者的責任感和自豪感充分展現出來，體現出堅韌和力量，充分闡釋了“殘疾人也可以活出精彩的人生”。中國式現代化進程不斷提升陽光助殘志愿服務的水平，也不斷創造殘疾人士獲得改善、參與社會，以及做志愿者回饋社會的新機會。

精細化的陽光助殘志愿服務

在第七屆中國青年志愿服務項目大賽陽光助殘組的評審觀察中發現，助殘志愿服務發展最突出的變化，就是精細化。

一是需求調查的精細化。在第一屆大賽陽光助殘組初審中，很多項目書都概要性地提出“殘疾人的需求”，稍微細致的則分為“肢殘人士需求”“智障人士需求”等，并據此組織志愿者開展服務。當時對殘疾人士的需求分析還比較籠統和空泛。第七屆大賽中，項目志愿者通過細致調查和實踐觀察，提出了包括“視障人士游覽城市的需求”“老年聽障人士就醫引導的需求”“孤獨癥家長喘息的需求”“殘疾人士軌道交通便捷轉換的需求”等更生活化、場景化的需求，精細分類、針對性強。

二是關愛幫助的精細化。針對殘疾人士越來越多樣化、個別化的需求，志愿者相應設計出更精細有效的關愛幫助服務。如浙江工商大學的“視界游愛——視障者旅游志愿服務項目”，就是通過設計西湖等著名景點的路線和站點，創新利用視障者“嗅、聽、觸、嘗”感官代償法，結合志愿者提供“接、陪、送”一站式服務，為視障人士帶來全新旅游體驗。項目建立數字小程序，讓視障者“一觸即達”，便捷獲取服務信息。在此基礎上，項目團隊推動創立兩項助盲旅游服務標準。這些志愿者團隊推動開發的技術及其傳播應用，持續推動關愛殘疾人士的服務細致深化、更有成效。

三是支持發展的精細化。新時代的殘疾人士不僅僅生活上需要獲得幫助，更加希望獲得創業就業和人生發展的機會。為此，志愿服務項目聚焦協助殘疾人士實現自立自強不斷創新和延展。上海五里橋街道志愿者協會的“益+志愿服務”項目，就是通過引入社會力量共同參與支持的方式，為智障青年的創業就業提供多樣化的機會。在項目支持下，多名培智學生獲得初級花藝師、咖啡師資格，并成功就業。項目還積極引入區域商鋪資源優勢，協商植入“益+小黃傘”品牌，為培智學生就業拓展更多的渠道。殘疾人士可以嘗試不同形式的創業和就業，讓自己的生活豐富充實，也讓家人看到希望、擁有希望。

四是社會共融的精細化。殘健同行、殘健共融，是許多陽光助殘志愿服務項目的目標。在本屆大賽的項目中，志愿服務團隊探尋各種各樣的途徑，創造適合不同殘疾人朋友的方式方法來實現社會共融。如聊城大學馬克思主義學院青年志愿服務隊的“智惠星空——非遺技藝助力殘疾人士就業志愿服務項目”，發揮“葫蘆雕刻”非遺技藝的優勢，讓非遺繼承人、設計專業等學生與肢殘、聽障、失聲、智障等人士結對，傳授技藝、提高技能，創造工藝產品，進行線上線下銷售，獲得經濟收入、改善生活條件。非遺傳承人、專業學生、殘疾人士、銷售人群等一起合作、一起交流，形成和諧的生活圈子。以往殘健共融的服務，往往是一起表演、一起出行等。如今項目中，志愿者是與殘疾人士一起創業、一起就業、一起發展，真正實現相互理解和認可，以“雙向奔赴”實現社會融合發展。

高質量的陽光助殘志愿服務

黨的二十屆三中全會提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。其中，陽光助殘志愿服務的高質量發展也是重要任務，需要廣大志愿者探索實踐、不斷落實。從這一屆大賽看，向高質量發展目標不斷推進過程中，陽光助殘志愿服務項目體現出五個特點。

一是項目的科學設計。志愿者和志愿服務組織從發現殘疾人士需要、奉獻愛心提供幫助，到根據對象需求進行科學設計、聚焦目標成效開展服務，這是一個漸進明晰，不斷進步、不斷提升的過程。如中南大學開展的“尋光計劃”，青年志愿者發現視障兒童對聲音高度敏感，進而發揮音樂愛好者的優勢，專門設計免費、穩定、持續的音樂教學服務。為便于盲童學習，志愿者首創盲譜，同時錄制盲譜教學音頻、盲童彈唱視頻、尋光活動視頻等，讓孩子們在學習和演唱的過程中發揮特長、獲得自信，融入社會、豐富生活。在發現服務對象需求、發揮愛心的同時，根據特殊對象的特點和優勢進行項目設計和策劃，成為青年志愿者開展助殘志愿服務項目的“基本功”。

二是項目的深化迭代。在評審中我們看到，越來越多的項目十幾二十年堅持圍繞特殊人群提供關愛與支持服務，一批批的青年志愿者接力服務，項目在持續深化與迭代中擴大成效、彰顯價值。如浙江省東陽市東陽愛心聯盟從2005年起開展助殘、幫困、助學、敬老等服務，2020年設計實施“輪椅上的咖啡師——截癱群體創業就業志愿服務項目”，打造“3+X”服務模式，即無障礙場地幫扶、創業就業技能培訓、愛心人士幫扶，以及針對輪友不同的意愿提供多樣化就業幫扶等，陸續幫助100多位高位截癱的服務對象走出家門、實現就業、改善生活。項目從一般的助殘關愛，到進一步聚焦高位截癱人群的需求，探索持續關愛幫扶的有效路徑，取得明顯成效。

三是項目對象的增能。關愛幫助殘疾人士，不僅僅是探訪慰問，更要在解決困難問題的同時，支持特殊人群提高素質、提升能力。從本屆陽光助殘志愿服務項目看，最值得注意的就是殘疾人士的“兩個變化”。一個變化是重新生活、自信發展。有些殘疾人士獲得創業就業機會，有些殘疾人士結婚生子，擁有幸福的家庭。另一個變化就是自助助人、志愿奉獻。這次參加決賽的66個項目中，有近20個項目的展示人就是由參與或發起項目的殘疾人志愿者擔任的。他們充滿自信和自豪地介紹項目內容，深情傾訴在志愿服務中的人生變化，給評委留下非常深刻的印象。很多殘疾人志愿者說道，雖然傷殘之后生活遇到困難，也曾經絕望頹喪，但是在志愿服務組織的關心和支持下重新振作起來，努力改變生活。尤其是加入志愿者隊伍和互助發展之后，內心更加自信和堅強，也對生活發展更有信心了。這是陽光助殘志愿服務發展最值得關注的變化。

四是項目的效益提升。評審中發現，陽光助殘志愿服務團隊對于項目的社會效益和經濟效益都越來越重視，也取得可喜的成效。一方面是注重從幫助一個人、兩個人到帶動一群人、一批人。團隊用好自媒體、微信等網絡工具，鼓勵殘友們建立聯系、互幫互助，積極擴大志愿服務“朋友圈”，構建助殘服務“生態圈”。另一方面是為殘疾人群創造增加收入、改善生活的條件。許多助殘項目都談到這樣的發展歷程，從最初的關愛探訪殘疾人士，到發現他們的就業渴望和需求，探尋多種路徑幫助聯系資源、提供切實的幫助。如浙江機場集團的“飛飛來了”項目，青年志愿者從幫助殘疾人群便捷出行開始，到進一步策劃助殘共富集市的志愿服務項目，既鏈接非遺公益、時尚創意的資源，培訓殘疾人士提高手工藝創造水平；也爭取線上線下的展示銷售場所，幫助宣傳和推銷。如今，項目已經幫助84位殘疾人士銷售作品216000件，總收入超過100萬元，殘疾人士人均增收3000至15000元。這些助殘共富、改善生活的志愿服務項目，正不斷形成并產生越來越好的效益。

五是項目的傳播推廣。陽光助殘志愿服務需要全社會的關注和支持，許多項目團隊注重宣傳推廣、擴大影響力。以點帶面擴大覆蓋，從黨政部門到熱心個人、愛心企業，從服務本地到省市外合作推廣，還通過網絡面向全國進行宣傳，吸收多渠道、多途徑的資源。有些項目還面向世界宣傳，獲得更廣泛的發展機會。不僅僅大學生志愿者、專業志愿者幫助殘疾人士宣傳推廣，而且許多殘疾人志愿者也成為“宣傳高手”“傳播達人”，通過直播、抖音等推廣志愿服務、推廣公益創業，產生廣泛的宣傳效應。總體而言，本屆大賽的陽光助殘組項目，正朝著高質量發展的方向持續邁進。助殘志愿服務領域還有許多新的探索、新的努力，值得我們共同持續關注和重視。

非常感謝第七屆中國青年志愿服務項目大賽，讓我們有機會參與陽光助殘組的項目評審，從中觀察助殘志愿服務的創新特色和豐富內容，感受青年志愿者、殘疾人志愿者的愛心和熱情，并被許許多多真情服務的項目所打動，被殘友們和志愿者的生命故事所感動。為此，特撰寫觀察和思考的感悟，與大家分享。

本文作者：

廣東省團校（廣東青年政治學院）青年公益與志愿者學院副院長 汪彩霞

中國青年志愿者協會原副會長 譚建光

來源：圖片來源于微信公眾號“湖北青年志愿者”“天津理工大學”“青春井大”“文明陽江”“杭州市殘疾人綜合服務中心”“青春東昌府”“中南大學”“青春東陽”“浙江省機場集團”